第386章 农业信用制度（4/4）
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赵老听着，不断点头：“分阶段发放，把大目标分解成小目标，每一步都有检查，有激励…这个思路好！有点像工程项目的按进度付款。”
“对！”方稷越说越兴奋，“而且，必须配套明确的奖惩机制！尤其是惩罚措施要清晰、有威慑力，但也要合理合法。”
“一是要强化对发放人员的责任。 如果核查人员徇私舞弊，对未达标的农户发放了阶段补助，要严肃追究发放人员的责任。这样能从源头上减少‘人情补贴’、‘关系补贴’。”
“二是要明确农户的违约责任。 如果在阶段检查中，发现农户私自在地里种植了粮食等违禁作物，那么不仅要立即停止后续所有补助的发放，还应该要求其退还已经领取的全部补助款项，甚至可以附加一定比例的罚款（比如双倍返还）。并且，将其列入失信名单，未来几年内不得再享受任何类似的农业扶持政策。”
方稷强调：“这个惩罚措施必须提前白纸黑字写清楚，让每个
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