第十二章 逐鹿中原（四十六）（2/4）
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随着州的规模越来越小，作为中间的郡，自然也会慢慢消失。
这很正常，如果我一个州最后小到只剩十几个县城，那我为什么不直接让这个州管理这十几个县城呢？继续留着郡的意义又在哪里呢，多出一个中间行政区，来增加行政成本吗？
因为郡太多了，中央管不过来，所以便在郡的上面设置州，帮助皇帝监察郡，慢慢地就成了最高行政区，代替中央管理这些郡。
又因为战乱太多，需要安置不同区域的流民，同时也因为朝廷的地盘太小，因此需要把地方的地盘的分割，这样才能防止地方势力太强大。
随着地方的州被切割得越来越小，一个州的郡县数量越来越少，那么郡的存在就会显得很鸡肋，最后必然会干脆直接取消中间的郡，直接州县管理。
但是一旦新的统治者统一了天下，并且把州县二级推广到天下，那么一切就又回到汉武帝时期的状况，那就是，州太多了，帝国中央皇帝管理不过
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