六百零九 揽权，但不擅权（1/4）
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在之后的会议上，刘备把一系列的细则对朝廷公布。
比如郡国兵的人数按照郡国本身人口来决定，根据各郡国的实际情况来确定，不设统一人数标准。
比如每郡国设一郡国都尉，专门负责统领这支郡国兵队伍。
再比如郡国都尉由朝廷任命，作为执法官员，郡国兵的任命和选拔由郡国太守国相、郡国都尉和朝廷使者共同主持，之后郡国兵的名单、籍贯、家庭信息等等需要汇总到雒阳，郡国兵也需要*流到雒阳受训。
郡国兵的身份并不因为在地方就局限于当地，而是汉帝国的公务人员。
他们必须拥有律法相关知识，拥有的权力是执法之权，迥异于作战军队，所以朝廷内部对他们的称谓不该是军兵，而应该是“法卒”。
一系列让人想得到的想不到的规定都在刘备列出的表奏之中，这就让很多人了解到刘备准备的是很充分的。
对这件事情，
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