24.堪称润物细无声（3/4）
洪景来展开一看，是前几天仁川县衙门呈往议政府的一封公文。大致上算是下情上传的意思，但是并不是林尚沃或者李禧著签发的，只是本地的衙门县令呈上来的，所以洪景来根本就没有在意去瞧。
现在细细通读，才知道原来仁川由于新设一府，且是都护府，政治级别陡然升高。随后三道水军都统制衙门，仁川牧使衙门，仁川官办水师造船场，仁川官办纺织所，京仁铁道筹办处，仁川北学校等大量的机构短时间内密集入驻仁川。
这就导致了一个很现实的问题，原本仁川的官府预算开支完全不敷使用了。不是说没有钱办理那些产业，而是一下子多了这么多机构，需要添置大量的文书办公人员，飞速扩展的城镇也需要足够的治安人员等等。
需要这么多人员，那么自然需要足够的经费，才能雇佣的起这么多人来。总不能叫衙门的吏役都用爱发电吧，那他们老婆孩子喝西北风吗。
而汉阳历来是不管地方衙门的经费开
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