章二五 安排（1/4）
无论是社团时代还是合众国时代，毫不客气的说，中明合作的最大得利者就是琼藩，而琼藩得到合众国最大支持可不是因为李明勋与林士章等人的私人关系，而是因为双方存在的巨大共同利益。
琼藩藩地与合众国各行政区相互给予最惠国待遇，双方的商人可以在对方的领地内经商、生活，宛若在本国国内一般，琼藩体系内，棉、糖、珠、铁、瓷等各主要产业中，合众国国有和私人企业都占据了很多的股份或者拥有强大的话语权，琼藩是离不开合众国的，而在政治方面，非合众国就琼藩，而是琼藩就中国。
譬如在官制方面，明末的混乱导致科举制度无法有效组织，而军阀藩镇盛行更是让科举销声匿迹，特别是孙可望出滇抗清之后，士大夫已经是可有可无的存在，南明的军队和国土已经完全控制在藩镇手里，天子和官员已经是吉祥物的存在，琼藩也不例外。
在琼藩开藩伊始，林士章、袁时中和黄蜚三大巨头就派遣家族子侄接管了粤
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