第四三八章 简王并不简单（2/4）

“呃……”下面的官员们互相看了一眼后，大同知府刘竟章站起身来：“殿下，我大同是府、镇同城。说起来臣是治民官，但其实整个大同就是个大军镇啊。”

“嗯？”朱由?轻轻的转过头，学着朱由栋的眼神看向这位知府：“怎么，刘卿的意思是，此事你大同府办不了？或者说，不想办？”

“臣惶恐。”刘竟章看到主位上的少年这样的眼神，不知怎么的居然心里有点慌。但终究还是站直了答道：“殿下，不是臣不想办，是臣办不了啊。这些北归之民，虽说早年大多都是大同、宣府等地的边民。但是被掳掠过去这么多年了，家里的亲戚啥的没有了不说，便是田产房屋，也很难有了。所以这样的百姓要重新入户，只能是挂靠在各里甲，按照畸零代管的方式入户。可问题难就难在这里啊。其一，畸零代管往往意味着家里没有劳力，虽然可以免税，但是整个里就要多负担一两口人的饭，还得划出十来亩土地给他们。如此，普通百姓只怕不愿。其二，臣这

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