第三三八章 论功行赏（12）（2/4）

当年在新野推行这项政令能够顺风顺水，是因为当地的豪强，都离开了新野这个不安全的地方，那些土地，本来是被闲置的，执行降低地租的政策，并没有触及他们的根本利益，这才很快被推行下去。

进入西川以后，虽然土地是刘备的公田，但反而难以推行，主要是公田是一个标杆，影响了那些地主豪强土地的租种。

优待军属，他们还勉强可以接受，因为他们的私兵，占据了绝大多数，那些军田优惠，等于是收进了他们的田庄，至于给私兵们家里多一些用度，他们早就在做。

那些平民百姓的佃租少了一半，却是在割他们的肉！

所谓上有政策、下有对策，一些当地的豪强，联手弄虚作假，把公田先租到自己手上，然后在按照惯例租给佃户，还能多收入一份公田差价。

当然，县太爷作为父母官，只要睁一只眼、闭一只眼，自然少不了他的那份孝敬。

当地的佃户，并没有得

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