第四百一十章 高谈阔论(4/4)
赵浮生点点头:“这是当然的事情,现在的特殊利益集团,已经成为改革进程最急需绕过的一道坎,最急需搬掉的一座山。也是跛足改革无法回避的政治体制改革问题和权力监督问题。要知道,一旦官僚系统成为国家治理机*不可缺少的重要部分,它就在政治领袖和民众之外发展出了自己独立的利益。
考诸古今,这一点几成铁律,无需多言。
由此,就有充分的理由将官僚集团看成一个在给定条件下趋向于利益最大化的经济人。在中国,由于缺乏最基本的制衡机制,官僚集团几乎成为国家治理的唯一手段,对社会的影响至深至远。这一传统,并没有因为现代化而稍有改变。这样,垄断了全部治理资源的官僚集团不仅作为改革的一个重要的初始条件,也作为改革中最为能动的因素,自始至终对国家的改革路径发挥着决定*的影响。可以清楚的看到,官僚系统一直就是整个改革过程中唯一具有集体行动能力的强势集团,其
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